全社会用电量增速为负的省份有10个，其中增速低于-5%的省份为：云南（-8.1%）、青海（-9.4%）和甘肃（-10.0%）。

整体来看，焦炭、铁水产量暂时企稳，目前焦煤供需矛盾并不突出，焦企厂内的原料煤库存相对较低，加之钢厂铁水产量依然处于高位，所以对焦煤的刚需性采购一直存在，但对高价比较抵触，采购谨慎。截至5月31日，523 家炼焦煤矿精煤日产 75.7万吨，周环比持平。

据煤炭江湖了解，近几日焦煤现货价格整体保持平稳，伴随着近期期货盘面走弱，加上焦化企业和钢厂博弈加剧，市场观望情绪较浓，下游焦企对部分高价焦煤资源较为抵触，采购偏谨慎，部分煤种成交价格有所回落，市场情绪略有降温，但煤矿因销售压力并不明显，所以产地报价大多保持坚挺与此同时，本月初，电力部预计白天电力需求峰值将达到235吉瓦，夜间峰值将达到225吉瓦。另一方面，由于正在进行的加大煤矿安全检查力度限制了煤炭产量。据了解，中国国家统计局数据显示，4月官方制造业采购经理指数(PMI)升至50.4，5月份 PMI又降为49.5，比4月下降0.9个百分点，制造业景气水平有所回落，表明中国制造业仍处于荣枯50点的门槛上。报告称，3月至5月，除印度东北部、喜马拉雅山西部地区、西南半岛和西海岸外，印度大部分地区的热浪天数可能会高于正常水平。

中国的煤炭供应问题正受到其需求减少的影响。与此同时，投资者也在等待国家统计局5月制造业采购经理指数(PMI)所反映的中国制造业活动数据的发布，这些数据也将受到监控，因为它可以衡量中国经济复苏的成功程度。另一方面环保设施的规范运行与其他发电设备一样对待，是发电机组转入商业运行的前提。

一方面监管依据转变，价格杠杆适时退出，过渡阶段环保电价并入标杆电价，最终电力价格交由市场形成，污染物排放由环境保护法和大气污染物防治法进行约束。重点检查内容为执行环保电价的燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值的行为;燃煤发电企业因人为原因导致在线监测数据失实的行为;电网企业因主观原因导致环保电价不能正确执行的行为等。此次是国家自2014年新的环保电价及环保设施运行监管办法颁布以来，第二次大规模对环保电价进行检查。其中，工业烟(粉)尘排放量为1456.1万吨、城镇生活烟尘排放量为227.1万吨、机动车烟(粉)尘排放量为57.4万吨。

从燃煤机组环保投资来看，全国大部分燃煤机组已经完成了脱硫设施改造，脱硝和除尘设施的改造也在按照《大气污染防治行动计划》的要求加速推进，超低排放改造在国家的鼓励政策下各大集团都在加快改造，希望拿到鼓励电价。在此前提下的环保电价检查、没收、罚款，可能促使发电企业申请停止执行环保电价。

烟尘排放量829.1万吨，比上年减少2.2%。全国废气中烟(粉)尘排放量1278.1万吨。四是当前的电力市场现状下，煤机调峰的概率越来越大，负荷率较低的情况下，排放超标的风险加大。从此可见，环保加价的目的是促进建设和运行环保设施，切实改善大气质量，落实国家关于大气污染防治的相关法律和行动计划，践行国际承诺。

其中，工业氮氧化物排放量为1545.6万吨、城镇生活氮氧化物排放量为40.7万吨、机动车氮氧化物排放量为640.6万吨。其中，工业氮氧化物排放量为1658.1万吨，城镇生活氮氧化物排放量为39.3万吨，机动车氮氧化物排放量为640.0万吨。国家发改委5月3日撰文指出，价格机制是市场机制的核心。达标排放的标准不仅有国家标准，也有地方标准，采取哪个严格就按哪个标准来检查的原则，标准的不统一与相同价格水平下的不同环保成本支出也是发电企业的困惑。

氮氧化物排放量1629.4万吨，比上年减少0.8%。三是简化监管流程，管住污染物排放出口，推行排污权交易，实现达标排放和总量控制的双重管控。

这与《大气污染防治法》中要求的国家对重点大气污染物排放实行总量控制目标一致。再有令发电企业困惑的是，国家发改委、财政部和环境保护部联合印发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔2014〕2008号)，目的也是利用经济手段、价格杠杆作用，建立有效的约束和激励机制，促使企业主动治污减排。

全国废气中氮氧化物排放量2078.0万吨。更进一步说检查的是发电企业的内部管理，而不仅仅是能否做到达标排放。主要污染物排放的降低和煤电机组大干快上的环保改造是分不开的。其中，工业二氧化硫排放量为1911.7万吨，城镇生活二氧化硫排放量为205.7万吨。全国废气中氮氧化物排放量2227.4万吨。从另一个角度看，电能的同质化，用户并无法区分哪些电能是环保的，哪些不是。

氮氧化物排放量1692.7万吨，比上年增加4.2%。其中，工业二氧化硫排放量为2 017.2万吨，城镇生活二氧化硫排放量为200.4万吨。

按照电改配套文件规定，要有序放开发用电计划，让属于计划部分的电量执行国家标杆电价和环保加价，而由市场形成的电量并没有额外增加环保加价的筹码，无论市场价格多么低，仍隐含其中含有环保加价。其中，工业烟(粉)尘排放量为1 100.9万吨，城镇生活烟(粉)尘排放量为114.8万吨，机动车烟(粉)尘排放量为62.9万吨。

(一)电力体制改革的碰撞中央十八届三中全会提出要充分发挥市场配置资源的决定性作用，这也是新一轮电力市场化改革的目标之一，由市场优化资源配置、调节供需、形成价格。用户与发电企业的发用电曲线也并不是严格匹配，直接交易市场并不是严格意义的物理交割的实物市场，更像是在一定时间内以特定价格购买的发用电的权利。

全国废气中烟(粉)尘排放量1234.3万吨。全国废气中烟(粉)尘排放量1740.8万吨。通过电力市场竞争形成市场交易电价，还原电能的商品属性中，环保电价的谢幕还要政策制定者进一步的放松管制，真正发挥市场作用。2009年全国废气中二氧化硫(SO2)排;放量2214.4万吨，比上年减少4.6%。

全国废气中氮氧化物(NOx)排放量2 404.3万吨。(二)发电企业的困惑随着市场化规模的扩大，煤电企业关于环保加价也愈加困惑。

其中，工业二氧化硫排放量为1835.2万吨、城镇生活二氧化硫排放量为208.5万吨。而作为发电企业主要盘算环保投资通过环保电价进行回收，并不存在骗补的主观，更多考虑的是成本的控制和设备的安全稳定运行。

二是环保电价检查与排污收费的冲突。创新价格机制，既是加强需求侧管理的重要举措，也是推进供给侧结构性改革的关键环节。

2010年全国废气中二氧化硫(SO2)排放量2185.1万吨，比上年减少1.3%。同样道理，政府和企业呼吁的环保热价无法落地的重要原因之一，用户并不愿增加该部分的支出而获取并没有区别的生活体验。但是，总量控制的基础下，检查发电企业环保设施运行情况，既要总量不超标又要总量的积累过程也不超标的双重处罚标准。其中，工业氮氧化物排放量为1 729.7万吨，城镇生活氮氧化物排放量为36.6万吨，机动车氮氧化物排放量为637.6万吨。

工业粉尘排放量584.9万吨，比上年减少16.3%。三、有关建议去管制化，由市场发挥作用在电力体制改革的大背景下，价格改革是核心内容，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中对能源领域的价格改革划定了时间表，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，到2020年，市场决定价格机制基本完善。

而对于该项检查的可行与合理性并没有发言权。从环保部公布的全国环境统计公报来看：从2008年-2014年，全国二氧化硫排放量由2321.2万吨下降到1974.4万吨;氮氧化物排放量由1629.4万吨增长到2078万吨(先增后降);烟尘排放量由901.6万吨增长到1456.1万吨。

其中，工业烟(粉)尘排放量为1029.3万吨，城镇生活烟(粉)尘排放量为142.7万吨，机动车烟(粉)尘排放量为62.1万吨。2014年全国废气中二氧化硫排放量1974.4万吨。